揭陽(yáng)家用別墅電梯困人處理

揭陽(yáng)家用別墅電梯轎廂滯留人員超過2個(gè)小時(shí)即為一般事故，這是《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）第六十條的規(guī)定，即：“有下列情形之一的，為一般事故：

特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的?！?/p>

這純粹是為強(qiáng)調(diào)特種設(shè)備的重要性而訂制的條款，似乎很難讓人信服。

什么是安全事故？

安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。僅從這個(gè)定義來(lái)講，電梯困人未造成人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失，就不應(yīng)該算事故。

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第三條規(guī)定：“根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí):

一般事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的?！?/p>

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的通知》（安監(jiān)總調(diào)度[2007]120號(hào)）第一項(xiàng)關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告等級(jí)規(guī)定：

一般事故

一次造成1-2人死亡；

一次造成1-9人重傷（包括急性工業(yè)中毒）；

一次造成100萬(wàn)元-1000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。

這兩個(gè)規(guī)定說(shuō)明：

事故的定性是以“造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失”為依據(jù)的；

一般事故明確描述為三條：（1）一次造成1-2人死亡;（2）一次造成1-9人重傷(包括急性工業(yè)中毒);（3）一次造成100萬(wàn)元-1000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。

而規(guī)定電梯轎廂滯留人員超過兩個(gè)小時(shí)即為一般事故，只能說(shuō)明當(dāng)初制定這個(gè)條例時(shí)主導(dǎo)者想當(dāng)然的成份居多；從另個(gè)角度講我國(guó)的法規(guī)體系不科學(xué)，統(tǒng)一性、嚴(yán)謹(jǐn)性欠缺。建立科學(xué)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系還任重道遠(yuǎn)啊！

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