
潮州電梯是高層建筑物中必不可少的垂直交通運輸工具,針對它“安全”的使用屬性,被國家認定為特種設(shè)備。為保障電梯的安全和可持續(xù)作用特性,把電梯的維修更新資金使用納入到住宅專項維修資金范疇。
根據(jù)電梯是業(yè)主共有、共用的委員資產(chǎn)特性,國務(wù)院于2007年修改了物業(yè)管理條例,對第十一條、十二條明確修改為籌集和使用專項維修資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二業(yè)主以上同意。
鑒于專項維修資金,資金來源是業(yè)主眾籌(100%屬業(yè)主出資),資金使用的對象是業(yè)主的物業(yè)(不準(zhǔn)挪用),資金使用的決策權(quán)、管理監(jiān)督權(quán)亦必須是業(yè)主共同決定。更由于物業(yè)產(chǎn)權(quán)事關(guān)眾體的切身利益,所以這個共同決定的權(quán)重比其它共同決定50%雙過半的權(quán)重高25%,即要到達三分之二的同意。
一、繞過三分之二表決難
維修資金使用事關(guān)業(yè)主的共同決定,為什么在實施中執(zhí)行難呢?面對這個問題,有各種不同的思維,有一種是在通過三分之二上想辦法、出主意,設(shè)法繞過三分之二這個“坎”,在統(tǒng)一表決的程序上下功夫,開通道。能否行得通,需要通過社會實踐來檢驗。使用維修資金是業(yè)主多數(shù)人的共同決定,業(yè)主多數(shù)人的共同決定是少數(shù)人無法替代:
如果從“為使用而使用,為用得方便而提供方便”出發(fā),來探索推行如何是跳過業(yè)主大多數(shù)人共同決定的紅線杠杠,最多也是一種治表不治里的狹隘短視。至于現(xiàn)有業(yè)委會的數(shù)量比例少,三分之二表決難,使用渠道不暢、審批繁瑣等影響使用的客觀困窘是各有成因,非只要繞過了三分之二表決就能得到解決,而解決問題“根”在于如何想辦法采取有效、可行的措施引導(dǎo)、規(guī)范業(yè)主在電梯維修資金問題上,應(yīng)當(dāng)通過培育知情——關(guān)注——參與——共策,逐步做到自覺、自愿、自律共行同執(zhí)。
二、改變工作作風(fēng)、講究工作方法
在關(guān)于電梯維修更新資金使用難的問題上,有種提法是力推召開業(yè)主大會選舉業(yè)委會,來推動業(yè)主共同決定。行得通嗎?召開業(yè)主大會選舉業(yè)委會是一個過程,需要時間。且不說過程之難,讓業(yè)主爬好幾個月的按梯上上下下,有損全體業(yè)主利益,于心不忍,說不過去,這與資金使用有關(guān)聯(lián)但非本質(zhì),事實上行不通。
要業(yè)主三分之二自覺自愿實施共同決定是脫離實際的。在這里且不討論這種認識是否準(zhǔn)確、正確,全面性和是非性,試問每個業(yè)主面對停運的電梯要上上下下爬梯能無動于衷么?能不關(guān)心電梯的事情嗎?能不想解決停運的問題嗎?吵吵嚷嚷很難免,意見牢騷很自然,而表現(xiàn)出來的“關(guān)注”卻是解決電梯維修資金使用原動力,是組織共同決定達成表決切入點,關(guān)鍵是我們怎么做,才能做成、做實、做好這件事,眼下通常的做法是,出現(xiàn)故障事故,下達維修停運通知單(質(zhì)檢單位),物業(yè)企業(yè)公示通告,有業(yè)委會,交業(yè)委會召開業(yè)主大會,沒有業(yè)委會的,按使用范圍走戶簽字,然而整理材料上報(或業(yè)委會組織簽字決定)完成2/3的表決過程。難在業(yè)主人不在、不表態(tài)、不同意。這個“不”字怎么產(chǎn)生的、怎么去疏解,實得推敲。