
潮州電梯監(jiān)督檢驗是否屬于中介服務?這是個大問題!
在全國范圍內,目前已經不止一個城市的特種設備監(jiān)督檢驗被審計部門認定為為行政許可事項(特種設備使用登記)提供中介服務,并要求就此進行整改。
根據(jù)特種設備安全法第三十三條的規(guī)定,特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內,向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記,取得使用登記證書。而使用登記的前提條件之一就是特種設備必須監(jiān)督檢驗合格。
國務院辦公廳印發(fā)《關于清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務的通知》,部署清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務工作。在該通知中有這樣的要求:
清理規(guī)范的措施
(一)清理中介服務事項。略
(二)破除中介服務壟斷。略
(三)切斷中介服務利益關聯(lián)。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè),不得開展與本部門行政審批相關的中介服務,需要開展的應轉企改制或與主管部門脫鉤。對專業(yè)性強、市場暫時無力承接,短期內仍需由審批部門所屬(主管)單位開展的中介服務,審批部門必須明確過渡期限,提出改革方案,由國務院審改辦組織專家論證后按程序報批。審批部門不得以任何形式指定中介服務機構,對各類中介服務機構提供的服務應同等對待;對申請人已委托中介服務機構開展的服務事項,不得再委托同一機構開展該事項的技術性審查。行業(yè)協(xié)會商會類中介服務機構一律與審批部門脫鉤,平等參與中介服務市場競爭。
目前,國務院已先后三批清理規(guī)范298項國務院部門行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。其中第三批清理規(guī)范的17項中有三項涉及特種設備,分別是特種設備生產單位鑒定評審、特種設備檢驗檢測機構鑒定評審以及特種設備檢驗檢測人員考試。
現(xiàn)在全國的情況差不多,進行特種設備監(jiān)督檢驗的基本上都是市場監(jiān)管局下屬的事業(yè)單位。如果認定特種設備監(jiān)督檢驗屬于中介服務,則根據(jù)通知的要求審批部門所屬事業(yè)單位不得開展與本部門行政審批相關的中介服務,需要開展的似乎只有兩條路可走:1.轉企改制或與主管部門脫鉤。2.審批部門必須明確過渡期限,提出改革方案。