
一起“電梯吃人”事故,悲劇給惠州電梯安全敲響了警鐘。調(diào)查顯示,“吃人”的電梯出事前一天才完成設(shè)備年檢,按理說才年檢了的,惠州電梯應(yīng)該是安全可靠,至少短期內(nèi)不會出現(xiàn)安全故障。
當(dāng)然,惠州電梯到底有沒有進(jìn)行年檢,或者如何進(jìn)行的年檢,其中的細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步調(diào)查。倘若沒有年檢,涉及惠州電梯質(zhì)量維護存在重大安全隱患,將構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,事故的性質(zhì)便不一樣了,這也是為何小區(qū)以及惠州電梯生產(chǎn)企業(yè)、維保機構(gòu)都聲稱年檢的根本原因;相反,如果是年檢了,沒有發(fā)現(xiàn)問題,則又難以逃脫“人禍”的嫌疑。
毫無疑問,年檢并非“電梯吃人”免責(zé)的擋箭牌,作為惠州電梯質(zhì)量安全管理的一個環(huán)節(jié),它并不是確保安全的天然“保險鎖”,關(guān)鍵是這一措施能不能使得電梯的安全系數(shù)提高到令人放心的程度。
惠州電梯安全事件頻發(fā),通常有四大因素:設(shè)計與生產(chǎn)質(zhì)量缺陷、安裝不當(dāng)、維修保護不及時、維護與使用不當(dāng)。這四大因素在惠州電梯使用中是相互影響的,并且涵蓋了生產(chǎn)、入市、安裝、維護、日常管理,各個環(huán)節(jié),哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,都可能導(dǎo)致致命的事故。
當(dāng)前,惠州電梯的這些環(huán)節(jié)都是分離的,生產(chǎn)、安裝、維護都由不同的主體承擔(dān),鏈條長,責(zé)任不明晰,缺少對安全擔(dān)責(zé)確切的主體,也弱化了惠州電梯安全保障的壓力。很明顯,一個單純的維保與年檢制度,難以堵塞惠州電梯安全所有的漏洞。
對惠州電梯的安全管理應(yīng)從法律、政策層面入手,更突出惠州電梯產(chǎn)品與服務(wù)的公共安全屬性,圍繞提高惠州電梯產(chǎn)品和安全運營的質(zhì)量,設(shè)計出更科學(xué)、更合理的安全保障體系。
首先,惠州電梯生產(chǎn)、安裝與維護更宜一體化,而不是分成若干個環(huán)節(jié),任由市場提供服務(wù)。
其次,完善責(zé)任認(rèn)定和懲處以及配套的保險機制,如惠州電梯質(zhì)量安全檢測評估機制、強制召回、強制更換等。
總之,需要重新調(diào)整惠州電梯安全管理思路,倒逼惠州電梯生產(chǎn)、運營服務(wù)形成安全自我堵漏的能動機制,而不是僅僅滿足于一個年檢標(biāo)簽。