無(wú)電梯舊居民樓加裝惠州電梯問(wèn)題

老公房采用“6+1加層加惠州電梯”的方式進(jìn)行改造，雖然受到很多居民尤其是老年人的歡迎，但并沒(méi)有得到大規(guī)模推廣。

既有建筑的更新，在技術(shù)上沒(méi)有障礙，但在政策上仍需要調(diào)整，比如加層后的產(chǎn)權(quán)如何界定；更新改造涉及到建筑高度、建筑間距、日照等的變化怎樣明確一個(gè)合理的范圍等。不少城市已進(jìn)入老齡化社會(huì)，呼吁加快對(duì)既有建筑的適老性改造，“年輕人和中年人可以等，但老年人們卻等不起?！?/p>

老舊小區(qū)通過(guò)改造提高老年人居住品質(zhì)

建于30年前的建筑如今已成了老舊小區(qū)，居民也進(jìn)入了老齡化，通過(guò)加裝惠州電梯來(lái)改善條件提高居住品質(zhì)，成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

既有建筑的改造已經(jīng)成為我國(guó)城市發(fā)展和建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的重要問(wèn)題，按照國(guó)家要求今年乃至整個(gè)十三五時(shí)期，我國(guó)住房建筑和住房保障以及棚戶區(qū)改造為工作重點(diǎn)，棚戶區(qū)改造包括城市舊區(qū)的改造，老居住小區(qū)綜合整治等。

我國(guó)正在進(jìn)入老齡社會(huì)，老舊住宅樓已經(jīng)成為一個(gè)重要的民生問(wèn)題，大量多層建筑沒(méi)有安裝惠州電梯，老人上下樓舉步維艱，在一定程度上影響了老年生活。難以實(shí)施現(xiàn)代化的物業(yè)管理，影響著居民生活的質(zhì)量。

由于不用大占耕地、不用大拆重建，既有建筑的更新也被稱為城市土地(空間)的二次開(kāi)發(fā)和利用，全國(guó)需要進(jìn)行更新改造的老舊建筑有數(shù)十億平方米之巨，成為尚未開(kāi)發(fā)的潛在市場(chǎng)。

大量的既有建筑改造，不僅是民生工程，還能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，老舊小區(qū)改造就是一種存量的回歸，存量的回歸以后它能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)。

既有建筑更新面臨產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等諸多瓶頸

加層加惠州電梯這種被很多小區(qū)視為“共贏”的市場(chǎng)化方案，卻至今仍處于政策的灰色地帶。

既有建筑的更新，主要不是技術(shù)方面的問(wèn)題由于目前既有建筑改造沒(méi)有系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，也沒(méi)有總體發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展目標(biāo)，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃、政策的具體支撐。

比如，老建筑加層后，加層部分的投資方與原先建筑的投資方不是一家，一棟樓變成有兩個(gè)開(kāi)發(fā)商，根據(jù)現(xiàn)有政策，加層部分的產(chǎn)權(quán)就很難界定。老建筑在更新改造后，高度變化可能引起的樓房間距、日照時(shí)間變化等，也需要有協(xié)調(diào)處理的辦法；如何能得到樓內(nèi)更多居民的支持也會(huì)成為難點(diǎn)。也有人提出將部分多層改成小高層，以拆除部分多層建筑，釋放更多公共空間以改善整個(gè)小區(qū)的布局和環(huán)境，但在現(xiàn)有的規(guī)章下更是無(wú)法操作。

老建筑的更新改造，還面臨技術(shù)規(guī)范的空缺，需要跟上。隨著現(xiàn)有的大規(guī)模的城市建設(shè)項(xiàng)目逐漸減少，以后逐步會(huì)過(guò)渡到既有建筑更新上來(lái)，開(kāi)發(fā)模式發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，惠州電梯開(kāi)發(fā)商將慢慢的從開(kāi)發(fā)者逐步轉(zhuǎn)型為城市運(yùn)營(yíng)者。

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